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中國人民銀行22日晚間發布的《中國區域金融運行報告（2018）》（下稱《報告》）指出，人民銀行將實施好穩健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。《報告》由中國人民銀行貨幣政策分析小組編寫。
《報告》同時表示，人民銀行將繼續完善宏觀審慎政策框架，做好宏觀審慎評估(MPA)工作；充分發揮窗口指導和信貸政策的結構引導作用，加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，大力推進深度貧困地區金融精準扶貧工作，多措并舉緩解小微企業融資難融資貴；打好防范化解重大金融風險攻堅戰，把握好結構性去杠桿的力度和節奏，守住不發生系統性金融風險的底線。
《報告》還以專題形式對地方法人銀行機構流動性管理情況進行分析。人民銀行采用抽樣調查的方式對地方法人銀行機構的流動性狀況進行研究分析，最終確定95家地方法人銀行機構為調查樣本。
調查顯示，地方法人銀行機構流動性總體穩定，流動性資產儲備相對充足，流動性風險管理體系逐漸完善，但也存在期限錯配、批發性融資占比較高等方面的問題。
據此，對于下一步加強地方法人銀行機構流動性管理，《報告》建議，進一步完善流動性管理框架。一方面中國人民銀行將加強預調微調和預期引導，靈活開展公開市場操作，平滑銀行體系流動性；另一方面要加強對公開市場業務一級交易商的業務指導，發揮一級交易商中城商行、農商行類機構作為地方主要金融機構的輻射作用，疏通流動性傳導的“毛細血管”，確保央行提供的流動性充分傳導到地方法人銀行機構。
據悉，中國人民銀行分支機構將加強對法人銀行機構的流動性監測和分析，對期限錯配突出、流動性缺口大、短期資金來源占比高的金融機構予以重點關注，努力做到流動性風險“早發現，早報告，早處置”，守住不發生系統性金融風險的底線。
《報告》還建議，重視流動性管理機制建設，提高風險管理能力。引導地方法人銀行機構根據各自的機構類型，建立特色化的流動性風險管理機制，將流動性風險管理納入全面風險管理體系，建立高管層向董事會定期報告機制，在考核政策中體現流動性風險對高管層績效的約束，同時要加強流行性風險監測和管理人員培養。
此外，《報告》指出，優化流動性管理策略，著力緩解期限錯配問題。地方法人銀行機構應根據風險偏好制定流動性管理策略，保持合理的資產負債結構，有效防范流動性風險。
在資產方面，人民銀行建議地方法人銀行機構要按照宏觀審慎要求，建立分層次的流動性儲備，積極開發新的信貸產品，調整客戶和期限結構，用好增量、盤活存量，合理把握信貸投放節奏，嚴防信貸等資產過快擴張可能導致的流動性風險；在負債方面，增強主動負債能力，調整優化負債結構，避免資金來源過度集中。
